渝農(nóng)機(jī)發(fā)[2010]35號(hào)

各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、有關(guān)直屬單位、有關(guān)生產(chǎn)(經(jīng)銷(xiāo))企業(yè)：

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼是黨和國(guó)家重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，政府關(guān)注，企業(yè)關(guān)注，社會(huì)關(guān)注。抓好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，必須以完善的制度規(guī)范和嚴(yán)格的工作紀(jì)律作保障。有關(guān)部門(mén)和單位要樹(shù)立正確的政治觀念和強(qiáng)烈的紀(jì)律意識(shí)，抓好補(bǔ)貼實(shí)施，確保國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位。

　　一、對(duì)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)的要求

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)不得”、“四個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求。“八個(gè)不得”即各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)不得指定經(jīng)銷(xiāo)商；不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象；不得將國(guó)家和省級(jí)推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄；不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費(fèi)用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷(xiāo)商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù)；不得以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名義召開(kāi)機(jī)具展示會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、訂貨會(huì)。“四個(gè)嚴(yán)禁”即各級(jí)部門(mén)和單位嚴(yán)禁向農(nóng)民收費(fèi)、嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)、嚴(yán)禁向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商收費(fèi)、嚴(yán)禁以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)和農(nóng)民收費(fèi)。

　　特別是嚴(yán)禁區(qū)縣農(nóng)機(jī)管理、推廣部門(mén)收取所謂“推廣服務(wù)費(fèi)”，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心借審核之機(jī)或利用政策變相收費(fèi)，謀取部門(mén)利益。嚴(yán)禁各級(jí)工作人員利用職務(wù)之便向生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和購(gòu)機(jī)者吃拿卡要，收受好處。

　　(二)認(rèn)真執(zhí)行實(shí)施方案及補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄。嚴(yán)禁隨意取舍目錄和為補(bǔ)貼機(jī)具推廣設(shè)置限制門(mén)坎；嚴(yán)禁各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)暗箱操作，以權(quán)謀私，從中牟取不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)與不法廠商勾結(jié)，空買(mǎi)空賣(mài)，騙取購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金；嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人勾結(jié)，倒賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具，騙取購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金，擾亂市場(chǎng)秩序。

　　(三)嚴(yán)禁參與補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營(yíng)。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)【2010】22號(hào)文“嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)化事業(yè)單位通過(guò)成立公司等手段經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品”和渝農(nóng)發(fā)【2010】198號(hào)文“農(nóng)機(jī)部門(mén)從事與購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼有關(guān)的國(guó)家工作人員不得參與補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營(yíng)”的規(guī)定。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要對(duì)照規(guī)定做好清理和處置工作，凡不符合上述規(guī)定的，一律退出補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營(yíng)。

　　二、對(duì)生產(chǎn)(經(jīng)銷(xiāo))企業(yè)的要求

　　(一)嚴(yán)格履行承諾。一是補(bǔ)貼機(jī)具銷(xiāo)售價(jià)格由農(nóng)民與經(jīng)銷(xiāo)商議價(jià)確定，但不得高于企業(yè)明示的**高售價(jià)，也不得進(jìn)行低價(jià)傾銷(xiāo)。對(duì)于亂漲價(jià)或低質(zhì)低價(jià)傾銷(xiāo)、損害農(nóng)民利益的將取消補(bǔ)貼資格。二是不得擅自改變機(jī)具配置和型號(hào)，不得以小報(bào)大申報(bào)補(bǔ)貼，不得申報(bào)非補(bǔ)貼機(jī)具套取國(guó)家補(bǔ)貼資金。三是必須將全額購(gòu)機(jī)發(fā)票和機(jī)具信息卡交給購(gòu)機(jī)者。四是嚴(yán)禁生產(chǎn)企業(yè)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取國(guó)家補(bǔ)貼資金。對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅查處。

　　(二)遵守市場(chǎng)秩序。一是在宣傳介紹補(bǔ)貼產(chǎn)品時(shí)，不得夸大機(jī)具產(chǎn)品的性能。企業(yè)之間要公平競(jìng)爭(zhēng)，不得相互詆毀。二是不得銷(xiāo)售假冒偽劣商品，不得強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，不得欺行霸市。三是企業(yè)不得降低產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)開(kāi)展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不得開(kāi)展與補(bǔ)貼機(jī)具間相關(guān)聯(lián)的“送機(jī)”活動(dòng)。四是不得與實(shí)施補(bǔ)貼的單位及個(gè)人串通，強(qiáng)制農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)違背農(nóng)民意愿的補(bǔ)貼產(chǎn)品。不得與他人串通空買(mǎi)空賣(mài)或轉(zhuǎn)手倒買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具。對(duì)違反規(guī)定的行為，一經(jīng)查實(shí)，立即取消該生產(chǎn)企業(yè)所有產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，同時(shí)永久取消相關(guān)經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格。

　　(三)禁止各種形式的商業(yè)賄賂行為。生產(chǎn)(經(jīng)銷(xiāo))企業(yè)不得以任何形式向?qū)嵤┭a(bǔ)貼的單位及個(gè)人給予推廣費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、好處費(fèi)等進(jìn)行賄賂。不得以參股等任何方式與實(shí)施補(bǔ)貼的單位及個(gè)人合伙經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品。

　　市農(nóng)機(jī)辦將會(huì)同市財(cái)政、市審計(jì)部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，對(duì)各地及有關(guān)單位落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作紀(jì)律情況實(shí)行檢查。對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷(xiāo)商，取消經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格。對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)，將堅(jiān)決取消補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄資格。對(duì)蓄意騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金者，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。因參與違法違規(guī)操作而被取消資格的組織和涉及的相關(guān)責(zé)任人，永久不得從事農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。對(duì)違反購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策和工作紀(jì)律的區(qū)縣農(nóng)機(jī)管理、推廣部門(mén)，將進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

　　二○一○年七月二十九日