遼寧省農(nóng)委關(guān)于印發(fā)《遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商監(jiān)督管理辦法》的通知

各有關(guān)單位：

　　按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農(nóng)辦[2012]19號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，我委制定了《遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商監(jiān)督管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

2013年1月11日

遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商監(jiān)督管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范我省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品營(yíng)銷秩序，方便農(nóng)民購(gòu)買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，維護(hù)農(nóng)民等購(gòu)機(jī)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》和財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱經(jīng)銷商是指為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼提供產(chǎn)品和服務(wù)的農(nóng)機(jī)營(yíng)銷企業(yè)。本辦法適用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品營(yíng)銷行為的監(jiān)督和管理。

　　第三條　經(jīng)銷商的管理遵循方便購(gòu)機(jī)、保障農(nóng)民權(quán)益、動(dòng)態(tài)管理的原則，實(shí)行登記備案管理。遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)遼寧省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的公布、監(jiān)管及處罰，授權(quán)遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持發(fā)展中心負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第二章　經(jīng)銷商確認(rèn)原則

　　第四條　遼寧省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主提出，經(jīng)遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)審核確認(rèn)后對(duì)外發(fā)布。

　　第五條　生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷商的營(yíng)銷責(zé)任和義務(wù)，由企業(yè)自主約定，自行承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三章　經(jīng)銷商資質(zhì)條件

　　第六條　經(jīng)銷商基本條件

　　(一)遼寧省行政區(qū)域(不包括大連市)內(nèi)，于2012年1月1日前在工商行政管理部門登記注冊(cè)，營(yíng)銷范圍包括農(nóng)業(yè)機(jī)械，具備獨(dú)立法人資格。

　　(二)企業(yè)注冊(cè)資本不低于100萬(wàn)元。

　　(三)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和倉(cāng)儲(chǔ)條件。

　　(四)具備農(nóng)業(yè)機(jī)械“三包”等售后服務(wù)能力和零配件供應(yīng)能力。

　　(五)企業(yè)管理規(guī)章制度健全，管理規(guī)范，財(cái)務(wù)制度、銷售臺(tái)帳健全。

　　(六)生產(chǎn)企業(yè)可以直銷本企業(yè)的補(bǔ)貼產(chǎn)品。企業(yè)直銷要進(jìn)行登記備案，經(jīng)遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)確認(rèn)后對(duì)外公布。生產(chǎn)企業(yè)的直銷行為按照本辦法進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　第四章　經(jīng)銷商確認(rèn)程序

　　第七條　生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)的代理經(jīng)銷商(遼寧省區(qū)域)根據(jù)本辦法第六條規(guī)定自主提出經(jīng)銷商名單，并將經(jīng)銷商資質(zhì)證明文件和授權(quán)文件，報(bào)送遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持發(fā)展中心登記備案。

　　第八條　遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)經(jīng)審核、公示后，在遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)上向社會(huì)公布。

　　第九條　有下列情形之一的，經(jīng)銷商資格不予確認(rèn)。

　　(一)申報(bào)信息不真實(shí)的。

　　(二)違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定被投訴并造成惡劣影響的。

　　(三)違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定被處罰的。

　　(四)其它違規(guī)或不符合本辦法規(guī)定的。

　　第五章　經(jīng)銷商責(zé)任和監(jiān)督管理

　　第十條　經(jīng)銷商要遵守國(guó)家和我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定，自覺(jué)接受各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門的監(jiān)督和管理，避免違規(guī)、違紀(jì)、違法行為發(fā)生。

　　第十一條　經(jīng)銷商要向購(gòu)機(jī)者提供銷售發(fā)票、產(chǎn)品合格證、“三包”憑證、產(chǎn)品使用說(shuō)明書。按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》做好售后服務(wù)工作。

　　第十二條經(jīng)銷商要在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公布補(bǔ)貼產(chǎn)品信息(包括生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、配置、產(chǎn)品價(jià)格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等)，懸掛農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格標(biāo)識(shí)。

　　第十三條　經(jīng)銷商要在“農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”上及時(shí)錄入售機(jī)信息。建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案，配合農(nóng)機(jī)管理部門做好檔案管理工作。

　　第十四條　經(jīng)銷商要自覺(jué)維護(hù)購(gòu)機(jī)者利益，不得惡性漲價(jià)，不得以降低配置等方式變相漲價(jià)，不得誘導(dǎo)或強(qiáng)迫購(gòu)買某種補(bǔ)貼產(chǎn)品，不得搭車銷售，不得以任何方式套取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。

　　第十五條　嚴(yán)禁經(jīng)銷商進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)禁經(jīng)銷商以任何形式(推廣費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、好處費(fèi))進(jìn)行商業(yè)賄賂。

　　第六章　罰則

　　第十六條　遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)經(jīng)銷商資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有下列情形之一的，經(jīng)核查屬實(shí)，視其具體情況做出警告、限期整改處理。

　　(一)同一產(chǎn)品在同一地區(qū)銷售，補(bǔ)貼產(chǎn)品的價(jià)格高于同期市場(chǎng)銷售價(jià)格的。

　　(二)以降低或減少基本配置的方式變相漲價(jià)的。

　　(三)以搭車銷售或強(qiáng)迫選配零部件的方式變相漲價(jià)的。

　　(四)售后服務(wù)不及時(shí)的。

　　(五)銷售臺(tái)帳和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案不健全的。

　　第十七條　有下列情形之一的，經(jīng)核查屬實(shí)，取消補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格，性質(zhì)惡劣的，建議工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　(一)銷售假冒偽劣補(bǔ)貼產(chǎn)品的。

　　(二)虛假銷售套取補(bǔ)貼資金的。

　　(三)提供虛假發(fā)票的。

　　(四)倒賣補(bǔ)貼機(jī)具的。

　　(五)進(jìn)行商業(yè)賄賂的。

　　(六)引發(fā)群體性投訴并造成惡劣影響的。

　　第十八條　經(jīng)銷商資格被取消，永久不得參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)，遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)以文件和公告的形式在遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)上予以公布。

　　第七章　附則

　　第十九條　本辦法由遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條　本辦法自2013年1月1日起實(shí)施。