農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部近日聯(lián)合印發(fā)《2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，就政策實(shí)施中的信息公開(kāi)、接受監(jiān)督，建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制、嚴(yán)懲違規(guī)行為等方面進(jìn)一步修改完善，其中明確縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門不僅要加強(qiáng)監(jiān)督管理，政策實(shí)施中還必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施9年來(lái)，中央財(cái)政安排補(bǔ)貼資金逾744億元，受益農(nóng)戶超1822萬(wàn)戶。如何保證農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉潔高效規(guī)范實(shí)施，一直是社會(huì)相關(guān)方面的關(guān)注重點(diǎn)。上述兩部今年新的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)倡導(dǎo)各省繼續(xù)開(kāi)展“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”資金兌付方式試點(diǎn)，鼓勵(lì)已啟動(dòng)試點(diǎn)的省份進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，未啟動(dòng)試點(diǎn)的要啟動(dòng)試點(diǎn)工作。據(jù)介紹，從2012年試點(diǎn)效果看，這種補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)方式既有利于減輕資金結(jié)算壓力也便于加強(qiáng)監(jiān)管。

　　新的指導(dǎo)意見(jiàn)將之前農(nóng)業(yè)部關(guān)于補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)的要求進(jìn)一步具體細(xì)化、量化和規(guī)范化，重點(diǎn)明確各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門信息公開(kāi)的主要內(nèi)容、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)限等，使補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)到村、宣傳到戶，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　新的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍進(jìn)行微調(diào)，由12大類46個(gè)小類180個(gè)品目調(diào)整為12大類48個(gè)小類175個(gè)品目。為防止出現(xiàn)地方保護(hù)和權(quán)力尋租，要求各省自選品目須報(bào)農(nóng)業(yè)部備案審查。為優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步突出了補(bǔ)貼重點(diǎn)，并明確繼續(xù)在山西等11個(gè)省份開(kāi)展報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，促進(jìn)老舊機(jī)具報(bào)廢。

　　該指導(dǎo)意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)建立健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)懲違規(guī)行為：明確省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要密切合作，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制；地市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)工作；縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)施中必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與，配合有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推行“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”問(wèn)責(zé)制。建立健全投訴舉報(bào)制度，做到凡報(bào)必一查到底，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題決不姑息。