作為此輪農(nóng)產(chǎn)品價格改革的重要內(nèi)容之一，玉米生產(chǎn)者補貼制度已正式落地。

　　近日，財政部網(wǎng)站公布了2016年中央財政第一批玉米生產(chǎn)者補貼資金分配結果，中央財政第一批玉米生者補貼資金超300億元，其中內(nèi)蒙古自治區(qū)約66億元，遼寧省約46億元，吉林省約73億元，黑龍江約116億元。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，單就農(nóng)產(chǎn)品品種來看，300億元可以說是史上**高的單項補貼。

　　目前補貼的三個品種，大豆、棉花和玉米，由于玉米種植面積大，因而此番玉米補貼金額較多。

　　不同于臨時收儲政策由國家從種植戶手中收儲玉米，生產(chǎn)者補貼制度主要原則是“市場定價、價補分離”，即生產(chǎn)者隨行就市出售玉米，各類市場主體自主入市收購，同時中央財政將對東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定補貼。

　　2007年，東北三省和內(nèi)蒙古自治州實行了玉米臨時收儲政策，這一政策在提高農(nóng)民種植玉米積極性，保障農(nóng)民收益的同時，對保障國家糧食安全也發(fā)揮了重要作用。

　　然而近年來，玉米階段性過剩問題相當嚴重。同時，由于國際玉米價格低于國內(nèi)，大量玉米進口也導致國內(nèi)玉米庫存較高。

　　玉米臨時收儲價格9年間提了60%，干擾了國際市場玉米價格，導致中國的補貼不再促進農(nóng)戶的發(fā)展，反而刺激了歐美澳等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國農(nóng)戶的發(fā)展。

　　2016年，國務院決定在東北(遼寧、吉林、黑龍江)和內(nèi)蒙古自治區(qū)建立玉米生產(chǎn)者補貼制度，這意味著實施了8年的玉米收儲政策將退出歷史舞臺。不僅如此，農(nóng)業(yè)部計劃今年調(diào)減2000萬畝以上玉米種植面積。

　　300億元，那么具體到一畝地，農(nóng)民能獲得多少補貼？

　　今年4月19日，央視《經(jīng)濟半小時》就玉米形勢作專題報道。吉林省糧食局局長韓福春當時對《經(jīng)濟半小時》表示，根據(jù)吉林省糧食部門的測算，近兩年，吉林省農(nóng)民種植玉米的成本大體在每市斤7毛5分錢。也就是說，在現(xiàn)有成本下，如果玉米跌到了1500元/噸，農(nóng)民種糧收入和成本基本持平。

　　韓福春說，現(xiàn)在價補分離，國家給農(nóng)民一個適度的補貼，根據(jù)各方反應，每市斤(玉米)大體補貼兩毛錢，也就是一畝地大體補貼170元左右。

　　玉米生產(chǎn)者補貼制度另一大原則是“定額補貼、調(diào)整結構”，即在玉米價格由市場形成的基礎上，國家對各省(區(qū))畝均補貼水平保持一致，補貼基期也在一定年限內(nèi)保持不變，充分發(fā)揮價格對生產(chǎn)的調(diào)節(jié)引導作用，體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價，促進種植結構調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質量和效益。

　　馬文峰認為，單從農(nóng)資成本來看，如農(nóng)藥化肥種子等，300億元基本可以滿足。但若將農(nóng)民自身勞動力成本考慮在內(nèi)，則300億元遠遠不夠。

　　韓福春當時亦表示，從國家糧食安全的大局上考慮，多出需求的糧食，國家仍需準備一個兜底收購的方案。除了糧食安全問題，說到根上，還有一個實實在在的問題，就是保障農(nóng)民收入穩(wěn)增不減。

　　馬文峰提醒道，實施生產(chǎn)者補貼制度過程中要貫徹”誰生產(chǎn)給誰補貼”的原則,防止投機分子套取國家補貼。

　　馬文峰還提出通過物聯(lián)網(wǎng)技術，構建生產(chǎn)收購交易一體化終端設備，跟蹤生產(chǎn)者的化肥種子農(nóng)藥生產(chǎn)成本，然后根據(jù)準確數(shù)據(jù)對實際生產(chǎn)者進行補貼，讓農(nóng)業(yè)補貼真正準確地投入到低收入生產(chǎn)者口袋中。