“受地理條件、耕作方式、種植規(guī)模和農(nóng)民收入低等因素制約，丘陵山區(qū)的適宜農(nóng)機具供應(yīng)嚴重不足從而發(fā)展緩慢，已然成為制約我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸。”全國人大代表、山西省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與經(jīng)濟研究所研究員姚建民接受記者專訪時表示，希望國家能夠建立和完善丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展政策體系。

　　在調(diào)研中，這樣的一組數(shù)據(jù)讓他提交了這樣的議案。山西119個縣區(qū)中丘陵山區(qū)縣占到70個，占了基本農(nóng)田面積的75%以上。2015年，這些山區(qū)縣的農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平不足40%，低于該省主要農(nóng)作物的機械化水平，其中的11個縣更是在20%以下。

　　兩山夾一川是山西的自然狀況，很多貧困人口分布在太行山、呂梁山的丘壑之中。農(nóng)機化的低水平不僅制約著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效率和產(chǎn)出效益，也成為農(nóng)民增收致富和脫貧的現(xiàn)實難題。

　　姚建民說，丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的掣肘主要在于，農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)機械作業(yè)成本高；當?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟實力不強，購機能力不強；丘陵山區(qū)機械化投入不足；適宜丘陵山區(qū)使用的經(jīng)濟環(huán)保、操作便捷的中小型農(nóng)機具短缺；基層農(nóng)機推廣服務(wù)能力薄弱。

　　針對這一問題，2016年，山西省農(nóng)機局整合資金315萬元，在12個丘陵山區(qū)縣開展了農(nóng)業(yè)機械化推進試點工作。項目資金主要用于補貼農(nóng)民購買先進適用的農(nóng)機裝備，開展機具試驗、技術(shù)培訓和示范推廣，旨在探索適宜丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展模式。

　　當然，丘陵山區(qū)農(nóng)機化的破題還需要涵蓋政策、資金、科研、推廣等多方面的政策體系推動。姚建民說，重點是擴大丘陵山區(qū)適用機具補貼范圍、提高農(nóng)民購機補貼比例、加大農(nóng)機合作社建設(shè)引導資金投入、加大丘陵山區(qū)中小型農(nóng)機具研發(fā)資金支持力度和基層農(nóng)機推廣服務(wù)力度、改善相應(yīng)農(nóng)機具配套的基礎(chǔ)設(shè)施。